Цель семинара: обсудить проблемы лесного хозяйства на сельхозземлях, оценить масштабы и перспективы этого вида деятельности.
В семинаре приняли участие представители Союза сельских лесоводов, Ассоциации «Охрана природы», Агентства стратегических инициатив, Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов имени А.С. Исаева РАН (ЦЭПЛ РАН), Института космических исследований РАН (ИКИ РАН), Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), Института глобального климата и экологии имени академика Ю.А. Израэля (ИГКЭ).
На семинаре рассмотрены две составляющие сельского лесоводства: 1) лесоводство на землях, выбывших из сельскохозяйственного использования; 2) создание агролесомелиоративных насаждений (полезащитных и противоэрозионных лесных полос).
Во вступительном слове директор ИГКЭ, член-корреспондент РАН А.А. Романовская отметила особую актуальность проблемы рационального использования заброшенных земель сельскохозяйственного назначения, которые заросли древесно-кустарниковой растительностью и в настоящее время фактически не используются. Для решения проблемы необходимы дополнительные исследования по пространственному картированию этих земель и оценке их характеристик. Требуется адекватная оценка необходимых площадей земель для распашки в Нечерноземной зоне в условиях роста засушливости климата в южных регионах Европейской части России. Необходимо разработать критерии принятия решения о вовлечении земель в сельскохозяйственный оборот, в частности, на основе показателей плодородия. Финальные решения должны быть отражены на карты распределения залежей. Остальные земли целесообразно использовать, в том числе для сельского лесоводства.
Эксперт по лесам ассоциации «Охрана природы» А.Ю. Ярошенко рассказал о современном состоянии сельского лесоводства. По оценкам, представленным в докладе, площадь заброшенных сельхозземель, на которых уже сформировались леса, и пригодных для ведения лесного хозяйства в совокупности составляет более 100 млн га. Фактически на этих землях запрещено ведение лесного хозяйства. Затронута и проблема сохранения и восстановления агролесомелиоративных насаждений (примерная площадь 4,5-5,5 млн га, включая погибшие насаждения). В докладе рассмотрены регуляторные и административные барьеры и риски, а также существующие мифы по поводу сельского лесоводства.
Директор проектов по направлению "Экология и климат" Агентства стратегических инициатив Д.В. Федоров рассказал о роли и месте агролесомелиоративных насаждений (лесополос) в проекте национального плана "Приумножение природы".
Заведующий лабораторией ИКИ РАН А.С. Барталев представил данные о площадях, характеристиках и углеродном бюджете заросших лесом сельхозземель, полученные на основе ДЗЗ. По новым оценкам ИКИ РАН площадь заросших лесом сельхозземель оценивается в 25 млн га, которые поглощают в среднем 176 млн т СО2 в год, однако это не отражается в национальном докладе о кадастре парниковых газов поскольку эти леса с неясным правовым статусом рассматриваются как неуправляемые.
Директор Союза сельских лесоводов О.Н Беликова представила краткий обзор инициатив по сельскому лесоводству. В докладе обоснована необходимость вовлечения собственников сельхозземель в ответственное лесовыращивание для устойчивого экономического развития территорий, что позволит улучшить экологическую и противопожарную обстановку, будет способствовать развитию климатических проектов.
Эксперт по лесам ассоциации «Охрана природы» В.В. Лупачик подробно рассказал о бюрократических барьерах, возникающих при создании защитных лесных полос на сельхозземлях. Существующие барьеры несут существенные риски для собственников земель, необходим более упрощенный порядок проектирования и согласования агролесомелиоративных насаждений.
Доцент НИУ ВШЭ А.В. Птичников представил доклад «Заросшие кустарниково-древесной растительностью сельхозземли: путь из балласта в актив». Предлагается зонировать 33 млн га неиспользуемых сельхозземель, заросших древесно-кустарниковой растительностью, на 3 категории: 1) перспективные для возделывания сельскохозяйственных культур и возврата в хозяйственный оборот (~17% или 5,6 млн га); 2) перспективные для агролесоводства и климатических проектов (~21% или 6,9 млн га); 3) перспективные для поддержки программ низкоуглеродного развития РФ и ведения лесного хозяйства (~62% или 20,5 млн га).
